2019年,楚雄州以扶貧領域監督執紀問責五項工作機制為抓手,堅持縱向五級聯動、橫向協同推動的工作機制,不斷探索創新,持續發力加壓,多措并舉深入推進扶貧領域監督執紀問責。全年該州共排查處置扶貧領域問題線索1489件,查處912件,處理1171人,給予黨紀政務處分145人,通報曝光116批214起,為推動全州如期實現脫貧攻堅目標提供紀律保障。
抓制度創新,激發監督合力。以扶貧領域監督執紀問責五項工作機制為主抓手,創新方式扎實推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,重點圍繞落實脫貧攻堅主體責任、監督責任、政策落實、資金監管用等5個方面,采取一對一、全覆蓋方式,持續對全州103個鄉鎮、1101個村(社區)的鄉鎮和村組干部全面開展扶貧領域遵守紀律提醒談話和承諾踐諾行動,對31594人次開展提醒談話并簽訂承諾書,10名干部主動向組織如實說明問題10個,清退違規資金1萬元;持續發揮從州、縣市督查、信訪、扶貧、發改等脫貧攻堅職能部門和各村(社區)群眾中聘任的2368名脫貧攻堅特邀觀察員作用,對全州脫貧攻堅工作各個環節進行現場觀察和全過程監督;建立脫貧攻堅廉潔評估機制,在全州選聘近3萬名脫貧攻堅廉潔評估員,對扶貧項目實施進行全過程監督,對項目廉潔情況進行評估,對扶貧成效開展滿意度測評。
抓分析預警,提升監督水平。圍繞直查直辦、兩個責任查處、黨紀政務處分、通報曝光等扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作重要指標,實行每月指標一通報、工作情況季度一分析、滯后工作時時預警制度,把一段時期全州各級紀檢監察機關開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作進行可視化、數字化分析通報,推動工作落實。進一步找準全州各級紀檢監察機關在工作中的短板弱項和漏洞,提出改進措施,同時按州紀委常委、州監委委員聯系縣市和派駐機構分工進行同步提示,進一步加強工作督促,加大壓力傳導和工作推進力度,實現全州各級紀檢監察機關工作整體提升。2019年,發出季度分析通報3期,月通報3期,工作提示預警38期,提出改進措施48條。
抓督辦直辦,增強監督質效。對上級督辦、交辦、轉辦的扶貧領域問題線索,對涉及鄉鎮及縣級部門黨政主要領導、影響較為惡劣的案件,對欺上瞞下、作風漂浮、欺騙群眾、做假賬、報假數、假扶貧的典型案件,對縣市紀委已經了結但信訪舉報依然不斷甚至發生群體上訪的3類重點問題切實加大督辦直辦力度,由上一級紀檢監察機關提級辦理、直查直辦和重點督辦,一些不正之風得到及時糾治、一些違規違紀問題得到嚴肅懲處,一些困擾群眾的痛點難點焦點得到及時有效反映。實行定期分析排查制度,由縣市紀檢監察機關和州紀委監委派駐機構對發現或收到的問題線索進行綜合研判排查,確定提級辦理、直查直辦和重點督辦件,特別是對扶貧領域涉黑涉惡腐敗案件,雷霆出擊、決不手軟。2019年,全州各級紀檢監察機關共直查直辦扶貧領域問題線索491件,督辦問題線索92件。
抓協同配合,形成監督合力。抓住搭建監督平臺、暢通監督渠道這一關鍵,從脫貧攻堅項目、資金、干部作風入手,有效整合監督力量,建立紀檢監察機關、信訪、財政、審計、扶貧、等部門之間扶貧領域問題線索相互通報、線索移送、合力查證、上下聯動的監督機制,搭建監督平臺,實現監督信息互通、監督力量互補、監督成果共享。通過協同配合,進一步拓寬問題線索來源渠道,提高發現問題的能力,為精準發現問題創造條件。2019年,協調職能部門移交問題線索450條,占總線索數的30.43%,審計、司法、行政執法部門移交問題線索25條,占總線索數的1.83%,縱向聯動、橫向協同推動的效果進一步顯現。(李忠玲)